Ban Hoằng pháp Trung ương Giáo hội Phật giáo Việt Nam vừa ban hành quyết định thành lập cái gọi là "Tịnh độ đạo tràng", có phạm vi hoạt động không chỉ trong nước mà còn ở nước ngoài.
Quyết định thành lập cái gọi là "Tịnh độ đạo tràng" mang số 11/QĐ/BHP do HT. Thích Bảo Nghiêm, Trưởng ban Hoằng pháp Trung ương ký ngày 01/07/2013, ngày khai mạc Hội nghị Ban Thường trực Hội đồng Trị sự Giáo hội Phật giáo Việt Nam tại Văn phòng 2 Trung ương Giáo hội (Thiền viện Quảng Đức, Quận 3, Tp. Hồ Chí Minh) để sơ kết công tác phật sự 6 tháng đầu năm 2013 và thảo luận chương trình hoạt động phật sự 6 tháng cuối năm 2013 của Giáo hội.
Tuy nhiên, nội dung Nghị quyết Hội nghị Ban Thường trực Hội đồng Trị sự GHPGVN số 210/NQ/HĐTS, ngày 2/07/2013 không nhắc đến một phật sự "cực kỳ quan trọng", là việc Ban Hoằng pháp Trung ương có quyết định thành lập cái gọi là "Tịnh độ đạo tràng".
Quyết định thành lập cái gọi là "Tịnh độ đạo tràng" được Ban Hoằng pháp Trung ương gửi đến Ban Trị sự GHPGVN các tỉnh, thành trong toàn quốc.
Để ban hành Quyết định "cho phép" thành lập cái gọi là "Tịnh độ đạo tràng" thuộc Ban Hoằng pháp Trung ương GHPGVN dưới sự hướng dẫn của Thượng tọa Thích Tiến Đạt - Ủy viên thường trực Hội đồng Trị sự Trung ương GHPGVN, Ban Hoằng pháp Trung ương căn cứ vào:
1. Hiến chương GHPGVN đã được tu chỉnh tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII (2012 - 2017);
2. Nội quy hoạt động của Ban Thường trực Hội đồng Trị sự Trung ương GHPGVN;
3. Nội quy hoạt động của Ban Hoằng pháp Trung ương GHPGVN;
4. Xét tờ trình của Thượng tọa Thích Tiến Đạt - Ủy viên thường trực Hội đồng Trị sự Trung ương GHPGVN và đơn thỉnh nguyện của các phật tử.
Hỏi tức trả lời
Trên cơ sở của 04 căn cứ trên, xin hỏi Ban Hoằng pháp Trung ương:
1. Hiến chương GHPGVN, Điều 26 quy định: "Ban, Viện Trung ương là cơ quan trực thuộc Hội đồng Trị sự, triển khai các hoạt động Phật sự theo quy định của Hiến chương Giáo hội và Nội quy do Ban Thường trực Hội đồng Trị sự ban hành. Ban, Viện Trung ương được phép thành lập Phân ban, Phân viện, được phép sử dụng con dấu riêng theo Quy chế do Ban Thường trực Hội đồng Trị sự ban hành."
Vậy Ban Hoằng pháp dựa vào quy định nào của Hiến chương GHPGVN đã được tu chỉnh tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII (2012 - 2017) để thành lập cái gọi là "Tịnh độ đạo tràng" hoạt động tôn giáo trên phạm vi toàn quốc?
2. Điều 12, Quy chế hoạt động của Ban Thường trực Hội đồng Trị sự Trung ương GHPGVN quy định: "Ban, Viện Trung ương là cơ quan của Ban Thường trực Hội đồng Trị sự, thực hiện chức năng quản lý chuyên môn theo ngành, lĩnh vực và chịu trách nhiệm trước Ban Thường trực Hội đồng Trị sự về công tác Phật sự được giao."
Điều 09, Nội quy hoạt động Ban Hoằng pháp Trung ương GHPGVN quy định chức năng của Ban Hoằng pháp Trung ương: "Chức năng của Ban Hoằng pháp là tổ chức biên soạn những bài giảng cho các ngày lễ lớn; biên soạn chương trình học giáo lý cho Phật tử; tổ chức các khóa, lớp đào tạo giảng sư của Ban Hoằng pháp; mở khóa tập huấn Hoằng pháp cho giảng sư, Phật tử; điều phối, phân bổ giảng sư thuyết giảng Phật pháp trong phạm vi trong nước và nước ngoài."
Vậy, Ban Hoằng pháp Trung ương dựa vào chức năng nào để ban hành quyết định thành lập cái gọi là "Tịnh độ đạo tràng"?
3. Điều 10, Nội quy hoạt động Ban Hoằng pháp Trung ương GHPGVN quy định: "Trưởng ban Hoằng pháp Trung ương GHPGVN có nhiệm vụ:
a) Giới thiệu thành viên của Ban Hoằng pháp Trung ương cho Ban Thường trực Hội đồng Trị sự bổ nhiệm.
b) Chủ trì các công tác Phật sự của Ban và các Phân ban; chủ trì biên soạn các tài liệu hướng dẫn sinh hoạt cho giảng sư Trung ương và các tỉnh thành.
c) Cấp Chứng minh thư cho giảng sư cấp Trung ương."
Vậy, Trưởng Ban Hoằng pháp Trung ương lấy tư cách gì để ký quyết định thành lập cái gọi là "Tịnh độ đạo tràng"?
4. Tờ trình của Thượng tọa Thích Tiến Đạt - Ủy viên thường trực Hội đồng Trị sự Trung ương GHPGVN được ký với tư cách cá nhân, hay với tư cách đại diện tổ chức tôn giáo cơ sở? Và tờ trình này đã thông qua các cấp GHPGVN chưa?
5. Pháp lệnh Tín ngưỡng Tôn giáo, Điều 19, khoản 02, điểm c quy định: "Hội đoàn tôn giáo có phạm vi hoạt động ở nhiều tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương đăng ký với cơ quan quản lý nhà nước về tôn giáo ở trung ương."
Và Điều 12, Nghị định số 92/2012/NĐ/CP ngày 08/11/2012 của Chính phủ quy định chi tiết và biện pháp thi hành Pháp lệnh tín ngưỡng, tôn giáo quy định về "Đăng ký hội đoàn tôn giáo" như sau:
"1. Những hội đoàn do tổ chức tôn giáo lập ra nhằm phục vụ lễ nghi tôn giáo, gồm: Đội kèn, đội trống, đội con hoa, ca đoàn, đội mai táng, đội nhạc lễ, đội đồng nhi và các hình thức tổ chức tương tự khác, khi hoạt động không phải đăng ký với cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
2. Đối với những hội đoàn tôn giáo không thuộc quy định tại Khoản 1 Điều này, tổ chức tôn giáo thành lập hội đoàn có trách nhiệm gửi hồ sơ đăng ký đến cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định tại Khoản 2 Điều 19 Pháp lệnh tín ngưỡng, tôn giáo.Hồ sơ gồm:a) Văn bản đăng ký, trong đó nêu rõ tên tổ chức tôn giáo đăng ký, tên hội đoàn, cá nhân chịu trách nhiệm về hoạt động của hội đoàn;b) Danh sách những người tham gia điều hành hội đoàn;c) Nội quy, quy chế hoặc điều lệ hoạt động của hội đoàn, trong đó nêu rõ mục đích hoạt động, cơ cấu tổ chức và quản lý.
3. Trong thời hạn 15 ngày làm việc đối với hội đoàn tôn giáo có phạm vi hoạt động trong một huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh; 20 ngày làm việc đối với hội đoàn tôn giáo có phạm vi hoạt động ở nhiều huyện, quận, thị xã, thành phố trong một tỉnh; 30 ngày làm việc đối với hội đoàn tôn giáo có phạm vi hoạt động ở nhiều tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ, cơ quan nhà nước có thẩm quyền theo quy định tại Khoản 2 Điều 19 Pháp lệnh tín ngưỡng, tôn giáo có trách nhiệm cấp đăng ký cho tổ chức tôn giáo; trường hợp từ chối cấp đăng ký phải trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý do."
Cái gọi là "Tịnh độ đạo tràng" có khái niệm tương đương với hội, đoàn tôn giáo, có tầm hoạt động trên toàn quốc. Vậy, việc Ban Hoằng pháp Trung ương quyết định thành lập cái gọi "Tịnh độ đạo tràng" đã được Bộ Nội vụ - Ban Tôn giáo Chính phủ, là cơ quan nhà nước thẩm quyền cấp đăng ký chưa? Văn bản số mấy, ngày, tháng, năm cấp đâu sao không thấy Ban Hoằng pháp Trung ương nêu ra trong căn cứ để ban hành quyết định?
6. Ngoài ra, trước khi ban hành quyết định thành lập cái gọi là "Tịnh độ đạo tràng", Ban Hoằng pháp Trung ương có xin ý kiến của Ban Thường trực Hội đồng Trị sự GHPGVN chưa? Và Ban Thường trực Hội đồng Trị sự GHPGVN có văn bản ủy quyền cho Ban Hoằng pháp Trung ương thành lập cái gọi là "Tịnh độ đạo tràng" không?
Nhận định
Qua vấn đề 'hỏi tức trả lời" trên, có thể nhận định Quyết định thành lập cái gọi là "Tịnh độ đạo tràng" mang số 11/QĐ/BHP ngày 01/07/2013 của Ban Hoằng pháp Trung ương GHPGVN rằng:
- Vi phạm Hiến chương GHPGVN (tu chỉnh lần thứ V);
- Vi phạm Pháp lệnh tín ngưỡng, tôn giáo và Nghị định số 92/2012/NĐ-CP ngày 08/11/2012 quy định chi tiết và biện pháp thi hành Pháp lệnh tín ngưỡng tôn giáo của Chính phủ;
- Trái với chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của Ban Hoằng pháp trung ương đã được ghi trong Hiến chương và Nội quy hoạt động của Ban Hoằng pháp Trung ương GHPGVN;
- Không đúng với quy trình, thủ tục ban hành văn bản theo hệ thống hành chính GHPGVN.
Kiến nghị
Đề nghị Ban Pháp chế Trung ương GHPGVN với chức năng, nhiệm vụ, và quyền hạn, xem xét Quyết định số 11/QĐ/BHP, ngày 01/07/2013 về việc thành lập "Tịnh độ đạo tràng" của Ban Hoằng pháp Trung ương, tham mưu cho Ban Thường trực Hội đồng Trị sự GHPGVN khẩn trương ban hành quyết định bãi bỏ quyết định vừa vi phạm pháp luật và trái với giáo luật này.
Hộ Đạo
No comments:
Post a Comment